Ежегодно, руководствуясь федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Президент РФ издает указы о призыве на военную службу (срочная военная служба) и военные сборы. Порядок действий работодателя в данных ситуациях различен.
Призыв на военную службу
Призыв на военную службу осуществляется два раза в год: с 1 апреля по 15 июля (весенний призыв) и с 1 октября по 31 декабря (осенний призыв), за исключением отдельных категорий призывников (педагоги, лица, занятые на посевных и уборочных работах в сельской местности, лица, проживающие в отдельных районах Крайнего Сервера), для которых устанавливаются иные сроки призыва. Призыву подлежат мужчины в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие (обязанные состоять) на воинском учете и не пребывающие в запасе. Так как призывной возраст с 27 до 30 лет повышен с 01.01.2024, в 2024-2026 годах не попадают под призыв мужчины, которым исполнилось 27 и больше лет до 31 декабря 2023 года, если они уже зачислены в запас.
В рамках призыва призывника могут вызвать в военный комиссариат:
- на медосвидетельствование;
- на заседание призывной комиссии;
- для отправки к месту прохождения службы.
Вызов в военный комиссариат осуществляется повесткой. Форма повестки установлена Приложением № 1 к Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663). В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» работодатель обязан оповещать работников о вызовах в военный комиссариат. Поэтому если повестка приходит по месту работы, ее нужно вручить работнику под подпись, заполнить отрезную часть повестки и отправить ее обратно в военкомат. Срок вручения повестки не менее чем за три дня до даты, когда работник должен явиться в военный комиссариат.
Если работник вызывается для прохождения медицинского освидетельствования или призывной комиссии, иных мероприятий, связанных с призывом, то его надо освободить от работы на день (период), указанный в повестке, с сохранением должности и среднего заработка. При нахождении военного комиссариата в другом населенном пункте работодатель возмещает работнику также затраты на поездку: проезд до военного комиссариата и обратно, командировочные (суточные) и оплату жилья (при необходимости). Сама по себе повестка не подтверждает фактическое присутствие работника по месту вызова, работник может уклониться от явки. В связи с этим для оплаты времени отсутствия на рабочем месте по причине явки в военный комиссариат и затрат на поездку необходимо запросить у работника подтверждающий документ, например, справку из военного комиссариата о времени прохождения работником медкомиссии. Несмотря на то что средний заработок за время нахождения работником в военном комиссариате (прохождения медкомиссии) и затраты на поездку оплачивает работодатель, соответствующие расходы осуществляются за счет средств федерального бюджета. Для возмещения данных расходов работодатель должен обратиться в военный комиссариат с заявлением о компенсации затрат и предоставлением документов, подтверждающих расходы.
Если основанием для явки в военный комиссариат является отправка к месту прохождения военной службы или получение предписания с указанием места прохождения альтернативной службы, то трудовой договор с работником прекращается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ — призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Обращаем внимание, что только такие повестки являются основанием для расторжения трудового договора. Если работник получил повестку о явке в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования или призывной комиссии, то причин для расторжения трудового договора нет.
На законодательном уровне не урегулирован срок расторжения трудового договора в связи с призывом на военную службу (направлением на альтернативную гражданскую службу). Работник может работать до последнего дня, предшествующего дню убытия на службу, или уволиться немного раньше, чтобы успеть подготовиться к отъезду, такое «раннее» увольнение не вызывает вопросов со стороны контролирующих органов. Основное требование — трудовой договор с призывником должен быть прекращен до даты явки, указанной в повестке для отправки к месту военной службы (получения предписания для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы).
При увольнении в связи с призывом на военную службу (направлением на альтернативную гражданскую службу) в соответствии с ч. 7 ст. 178 ТК РФ работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка, за исключением работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев (ст. 292 ТК РФ). Однако если выплата выходного пособия при увольнении в связи с призывом предусмотрена коллективным или трудовым договором, то пособие выплачивается работнику независимо от того, на какой срок с ним был заключен трудовой договор.
Призыв на военные сборы
Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
На военные сборы призывают мужчин, пребывающих в запасе, годных к воинской службе по состоянию здоровья и не имеющих оснований для освобождения от службы.
Форма повестки при призыве на военные сборы установлена Приложением № 1 к Положению о проведении военных сборов (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333). В повестке указывается вид сборов, на которые призывается работник.
Это могут быть:
- учебные сборы: учебные сборы приписного состава, тренировочные занятия (для резервистов — лиц, заключивших контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве), учебные сборы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям или по обслуживанию материальных средств неприкосновенного запаса;
- проверочные сборы — сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.
Оповещение о призыве на учебные сборы осуществляется заблаговременно — не позднее чем за 10 дней до начала сборов, на проверочные сборы — в сроки, установленные мобилизационными планами. Если повестка направлена работодателю для оповещения работника, то работодатель вручает повестку работнику под роспись, извещение к повестке оставляет у себя (отрезная часть повестки) как основание для освобождения работника от работы и последующей оплаты.
В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» продолжительность военных сборов не может превышать 2 месяца, а общая продолжительность военных сборов, за исключением граждан, пребывающих в резерве, — 12 месяцев. Периодичность призыва на учебные сборы, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может быть чаще одного раза в три года, при этом призыв на проверочные сборы осуществляется независимо от прохождения учебных сборов.
На период военных сборов за работником сохраняются место работы и средняя заработная плата. Если военный комиссариат, призвавший работника на военные сборы, находится в другом населенном пункте, работнику также оплачиваются расходы по проезду от места жительства к военному комиссариату (пункту сбора) и обратно, расходы по найму жилья (при необходимости), командировочные (суточные). Оплата периода прохождения военных сборов и затрат на проезд (при необходимости) производится работодателем после предъявления работником справки о прохождении военного сбора, форма которой установлена в Приложении № 2 к Положению о проведении военных сборов (утв. Постановлением Правительства от 29.05.2006 № 333). Затраты работодателя на оплату военных сборов (включая затраты на поездку в военный комиссариат и обратно) возмещаются из федерального бюджета военным комиссариатом.
До отправки к месту прохождения военных сборов работник может вызываться повесткой в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования или иных мероприятий, связанных с призывом на военные сборы. В этом случае работник также освобождается от работы с сохранением среднего заработка и оплатой проезда в военный комиссариат и обратно (при нахождении комиссариата в другом населенном пункте). Оплата дней освобождения от работы и затрат на проезд осуществляется работодателем после предъявления работником подтверждения явки в военный комиссариат с последующим возмещением из федерального бюджета.
